1月22日至23日，由中国经济体制改革研究会指导，中国经济体制改革杂志社主办的“学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，促进‘十五五’时期高质量发展——2025年度地方改革创新实践研究交流座谈会”在海南省海口市召开。

我市推荐的《产业链党建“四力提升”激发产业新动能》《新时代防沙治沙“磴口模式” 探索绿色发展新路径》两个案例从全国30个省、市、县2300多个案例中脱颖而出，被确定为“2025年度地方进一步全面深化改革创新实践研究”全国重点样本经验。

一、巴彦淖尔市：产业链党建“四力提升”  激发产业新动能

近年来，巴彦淖尔市委坚持试点先行、示范引领，以风电装备、生物医药、肉羊3条产业链为试点，以“体现创新性、注重操作性、突出实效性”为原则，以“四力提升”为抓手，积极探索推进产业链党建，为现代化产业体系建设注入“红色动能”。

一是完善“条块融合、上下联动”工作机制，提升组织引领力。坚持围绕产业链做强“党建链”，从体制机制入手、从基层基础抓起，着力打破层级壁垒、优化工作矩阵，推动党建资源、组织力量向产业链聚集。

二是构建“联建共建、协同发展”工作格局，提升产业集聚力。围绕延链补链强链找准党建工作与企业发展“连接点”，推动链上企业由“内卷”向“共赢”转变。

三是深化“靠前服务、主动服务”工作载体，提升服务保障力。聚焦解决企业关心关注的难点热点问题，把优化营商环境作为产业链党建的“优选项”、“必答题”，以优质服务增强企业信心、以优良环境护航产业发展。

四是搭建“科技赋能、创新驱动”工作平台，提升人才支撑力。坚持以“党建链”引领“人才链”、服务“产业链”，一体化推进人才发展共育、技术协同创新、科技成果转化，为产业链发展提供人才支撑、智力保障。

巴彦淖尔市通过“四力提升”推进产业链党建试点工作，为产业发展注入了新动能，呈现出“点上突破、链上集聚、面上提升”的良好态势，相关做法先后被《新华每日电讯》《北疆先锋》等媒体报道，为下一步全面推开打牢了基础。

二、新时代防沙治沙“磴口模式” 走出绿色发展新路径

党的十八大以来，磴口县深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，首位意识扛牢黄河“几字弯”攻坚战第一责任，在生态保护中发展绿色，在绿色发展中保护生态，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统施治，累计完成生态治理216万亩，全县林草覆盖度提高至41.2%，真正走出了一条“生态产业化、产业生态化”的绿色发展新路径。

一是系统治沙，构建山水林田湖草沙综合治理体系。磴口县长期设有县委书记任组长的防沙治沙生态建设工作领导小组。健全完善林权抵押贷款、森林保险制度等保障措施。将生态治理纳入国土空间规划，结合粮食安全、生态安全和集约发展空间布局。

二是全民治沙，构建多方主体力量综合施治格局。制定出台系列政策，明确“谁投资、谁治理、谁开发、谁受益”的基本原则，统筹各方面力量，凝聚起了政府、企业、社会和科研机构四方主体参与防沙治沙的强大合力。

三是科技治沙，依托科研机构开拓创新治沙新模式。相继成功研发了荒漠原生树种造林、高压水打孔造林、冷藏苗避风造林以及飞封造并举、乔灌草结合、带片网协同、田水沙共治等大量先进适用技术，成立生态修复、经济林、草学等专家工作站。将黄河岸线区域作为“几字弯”攻坚战“一号高地”集中攻坚，完成治理10.45万亩，建成300华里防风固沙林带，分区施策推广光伏+生态治理，打造板上发电、板间种植、板下接种肉苁蓉9万亩。

四是产业治沙，发挥生态产业化、产业生态化叠加效能。依托建成的14.34万亩光伏场区，示范推广板下种植梭梭、四翅滨藜接种肉苁蓉，采收期内可实现亩均收入稳定增长，通过以工代赈实施退化林（草）修复、光伏+生态治理等项目，开展灌木本地育苗，收储本地麦草、芦苇等，深度挖掘21万亩森林资源，全市首家启动碳汇交易，第一梯队建立生态产品价值实现机制。

五是依法治沙，护航乌兰布和沙漠绿进沙退。设立专门机构，全面落实林长制，明确自然保护地、农田防护林网、封沙育草区等重点区域保护责任，建立破坏林草湿地举报奖励机制，坚持“防、打、管、查”一体推进。开展三个万亩、五个千亩以上产业治沙示范种植，多管齐下构筑生态治理立体防线。

新时代以来，在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，磴口县结合实际，不断拓展生态产品价值实现路径，加快推进生态产业化、产业生态化，建立生态产品价值实现机制，实现了生态效益、经济效益、社会效益有机统一。